中国资本市场程序化交易起步较晚，但发展速度较快，目前程序化交易投资者持股市值占A股总流通市值的比重在5%左右，交易金额占比约29%。境外成熟市场普遍对程序化交易特别是高频交易实施严格监管，中国市场有2.25亿投资者，中小散户占比超过99%，更有必要对程序化交易加强监管。